For the first time, the Democratic Republic of the Congo (DRC) National Assembly voted unanimously in favor of a budget request for the “purchase of contraceptives” to be included in the Ministry of Health’s annual budget. The national commitment was approved during the September – December 2015 parliamentary session, resulting in an allocation of USD 3.5 million.
Advance Family Planning (AFP) local partner Tulane International led an advocacy session in early August 2015, which played an important role in achieving this win. Civil society joined, as well as the Ministries of Public Health, Budget, and Finance, who provided critical insight into how the budget is created. The group worked together to develop steps to reach the ambitious allocation.
Following the advocacy session, the Ministry of Health, together with its technical and financial partners, worked closely with the Directorate of Research and Planning and the Directorate of Budget Preparation and Tracking at the Ministry of Finance to create the budget request.
The Directorate of Budget Preparation and Tracking at the Ministry of Finance took the following actions:
- Created the expense for “Purchase of Contraceptives” in the revised budget nomenclature (2015 Edition);
- Integrated this expense into the budget preparation database, thereby putting it into effect as early as 2016;
- Included two budget lines amounting to USD 3.5 million into the 2016 budget for the operation and purchase of contraceptives using its own funding, dispensed by the National Reproductive Health Program (PNSR).
In mid-November, technical and financial partners in family planning worked with the Economic and Financial Commission of the National Assembly to consolidate the advocacy messages in favor of a national budget allocation. Tulane International worked daily with the Ministries to overcome the hurdles of time constraints and bureaucratic processes.
The new budget allocation will help to fulfill the DRC’s goals outlined in the 2014-2020 National Strategic Plan for Family Planning to increase modern contraceptive prevalence across the country from 6.5% (in 2013) to at least 19% by 2020 and ensure access to modern contraceptive methods to at least 2.1 million women by 2020.
President Joseph Kabila has promulgated the budget and by the end of January 2016, he will enact the budget law for 2016. This progress is timely, as the DRC’s Technical Advisor to the Prime Minister and Ministers of Health, Education, and Plan will attend the 4th International Conference on Family Planning (ICFP) in Nusa Dua, Indonesia (Jan. 25-28, 2016) to discuss the progress that the DRC has made in family planning since the last ICFP and their plans for the future.
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Le Gouvernement de la RDC alloue 3,5 millions de dollars aux contraceptifs pour l’année 2016
L’Assemblée Nationale de la République Démocratique du Congo (RDC) a voté unanimement en faveur d’une demande budgétaire pour « l’achat de contraceptifs », laquelle sera incluse dans le budget annuel du Ministère de la Santé. Cet engagement national a été validé pendant la session parlementaire de septembre-décembre 2015, résultant en une allocation de 3,5 millions de dollars. Il s’agit de la première allocation budgétaire jamais accordée par le gouvernement pour des produits contraceptifs.
Le partenaire local d’Advance Family Planning en RDC, Tulane International, avait mené une session stratégique de plaidoyer au début du mois d’août 2015, qui a joué un rôle certain dans l’obtention de ce gain rapide. Avec la participation de la société civile, les ministères de la Santé, du Budget et des Finances ont apporté lors de cet exercice une perspective essentielle sur la manière d’élaborer le budget national. Le groupe a travaillé collectivement pour définir les étapes qui permettraient d’obtenir cette allocation ambitieuse.
Apres cette session AFP SMART, le Ministère de la Santé, conjointement avec ses partenaires techniques et financiers, a travaillé en étroite collaboration avec la Direction d’Etude et Planification (DEP) et la Direction de Préparation et Suivi Budgétaire (DPSB) du Ministère du Budget pour la création de la ligne budgétaire « Achat des contraceptifs ».
La Direction de la Préparation et du Suivi du Budget du Ministère du Budget a procédé à :
- La création de la nature de la dépense 46015 « Achat contraceptifs » dans la nomenclature budgétaire révisée (Edition 2015) ;
- La prise en compte de cette dépense dans la base de données de la préparation du budget, prenant ainsi effet dès l’exercice 2016 ;
- L’inscription dans le budget 2016 de deux lignes budgétaires équivalent a 3,5 millions de dollars pour le fonctionnement et l’achat des contraceptifs en puisant dans des ressources propres, et devant être distribué par le Programme National de Santé de la Reproduction (PNSR).
À la mi-novembre, les partenaires techniques et financiers de la planification familiale ont collaboré avec la Commission Économique et Financière de l’Assemblée Nationale dans le but de consolider les arguments en faveur d’une allocation budgétaire nationale pour l’« Achat de contraceptifs ». Tulane International a travaillé sans relâche avec les ministères compétents pour surmonter les longs processus et les contraintes bureaucratiques.
La nouvelle allocation budgétaire devra aider à remplir les objectifs de la RDC établis dans le Plan Stratégique National pour la Planification Familiale 2014-2020 pour augmenter la prévalence contraceptive moderne dans le pays de 6,5% (en 2013) à au moins 19% d’ici 2020, en assurant l’accès aux méthodes de contraception moderne à au moins 2,1 millions de femmes à l’horizon 2020.
Le président Joseph Kabila promulguera, d’ici la fin du mois de janvier 2016, la loi du budget pour 2016. Cette avancée est opportune, car le Conseiller Technique du Premier Ministre de la RDC ainsi que les ministres de la Santé, de l’Education et du Plan participeront à la 4ème Conférence Internationale sur la Planification Familiale (CIPF) à Nusa Dua, en Indonésie (du 25 au 28 janvier 2016) pour discuter autant des progrès accomplis en RDC dans le domaine de la planification familiale depuis la dernière CIPF que de leurs projets pour l’avenir.