A new law in the Democratic Republic of the Congo (DRC) now requires mining companies to support socially-responsible programs, and prominent leaders are calling on the companies to invest in family planning. Following a request from the President of the DRC, in December 2018, civil society members met with government leaders and over 20 mining companies to discuss options for including family planning in their social responsibility strategies.
Interest in this opportunity is also sparking much-needed discussion among government leaders, advocates, and implementing partners on how to better coordinate the allocation and disbursement of family planning funding at the national and provincial level. While the national government is a strong supporter of family planning, provincial governments have struggled with timely disbursement of government funds allocated nationally, leaving a financing gap for family planning services and supplies.
So when the DRC government signed the new mining code into law in March 2018, the National Permanent Multi-sectoral Technical Committee (Comité Technique Multisectoriel Permanent, or CTMP) recognized it as an opening to engage the private sector to supplement funding for provincial family planning programs. With support from Advance Family Planning local partner Tulane International, the national CTMP engaged Investissement Durable au Katanga (IDAK), a collaborative platform comprised of members of provincial government, civil society, and mining companies, to encourage mining companies to include financing provincial family planning programs in their social responsibility strategies.
As a result, a delegation from the CTMP was invited to present at the country’s second meeting of the mining companies held in the Lualaba province from May 22-24, 2018. Over 300 participants representing mining companies from the Haut Uélé, Lualaba, Maniema, and South Kivu provinces as well as civil society and government officials from the mining sector attended the meeting.
In their panel presentation, the CTMP highlighted the importance of family planning to key issues on the agenda, including the emergence of the DRC’s mining industry and the social accountability of mining companies under the new mining code. The national CTMP coordinator also showcased the current provincial-level funding situation for family planning and highlighted how the mining companies’ contributions could help finance the expansion of family planning services and contraceptive procurement to meet the needs of their local communities. After the presentation, the vice-governor of the Lualaba province recommended that the mining companies fund family planning as a part of their social responsibility.
Then the CTMP delegation was invited to host a booth at the third convening of the DRC’s mining conference in September 12-14, 2018. During this conference, the delegation had the opportunity to meet with the President of the DRC. They asked him to improve the disbursement of funds from the national government to provincial governments and to support mining companies across the country to finance family planning as a part of their social responsibilities.
In response, the President asked Prime Minister Bruno Tshibla and the Lualaba Governor Richard Muyej to consider the requests and receive the CTMP delegation. This gave the national CTMP the opportunity to further engage with the government and the mining companies and follow up with the Prime Minister on the challenges with the disbursement of funds at the provincial level.
The first opportunity for civil society to engage both the mining companies and the government together came in the December meeting. The mining companies responded positively and requested the provincial CTMPs’ help in ensuring family planning is seen as an expressed need of the community.
The provincial CTMPs will follow up with the mining companies and the governor of Lualaba to ensure family planning is included in the mining companies’ social responsibility strategies and facilitate the mobilization of funds beginning in the Lualaba province. The national CTMP plans to continue to engage with IDAK to expand these engagement efforts into additional provinces as the new mining code takes effect across the DRC.
Un nouveau Code minier ouvre la voie à de nouveaux financements pour la planification familiale en République Démocratique du Congo
Une nouvelle loi en République Démocratique du Congo (RDC) requiert désormais des sociétés minières qu’elles participent au financement de programmes de responsabilité sociale ; et plusieurs hauts dirigeants appellent ces entreprises à investir dans la planification familiale. À la demande du Président de la RDC, en décembre 2018, des membres de la société civile se sont réunis avec des représentants du gouvernement et plus de 20 sociétés minières pour discuter de différentes options pour inclure la planification familiale aux cahiers des charges de ces dernières.
Cette opportunité a suscité beaucoup d’intérêt et déclenché une discussion bien nécessaire entre les membres du gouvernement, les plaideurs et les partenaires d’exécution sur la meilleure manière de coordonner l’allocation et le décaissement de fonds pour la planification familiale au niveau national et provincial. Bien que le gouvernement national soutienne fortement la planification familiale, les gouvernements provinciaux ont éprouvé des difficultés à décaisser les fonds alloués par le gouvernement national, générant un gap de financement des services et produits de planification familiale.
Ainsi, lorsque le gouvernement de la RDC a adopté un nouveau Code minier en mars 2018, le Comité Technique Multisectoriel Permanent (CTMP) a saisi cette opportunité en invitant le secteur privé à contribuer au financement des programmes provinciaux de planification familiale. Avec le soutien du partenaire local d’Advance Family Planning, Tulane International, le CTMP national a travaillé de concert avec Investissement Durable au Katanga (IDAK), une plateforme collaborative comprenant des membres du gouvernement, de la société civile et des sociétés minières, pour encourager ces dernières à inclure le financement des programmes provinciaux de planification familiale à leurs cahiers des charges.
À la suite de ces efforts, une délégation du CTMP a été invitée à présenter sur ce thème lors de la deuxième réunion des sociétés minières du pays, tenue dans la province de Lualaba du 22 au 24 mai 2018. Plus de 300 participants représentant les sociétés minières des provinces de Haut Uélé, Lualaba, Maniema, et du Sud Kivu, ainsi que des membres de la société civile et du gouvernement dans le secteur minier ont pris part à cette rencontre.
Dans son exposé, le CTMP a souligné l’importance de la planification familiale pour les questions clés au programme de la conférence, dont l’émergence de l’industrie minière de la RDC et la responsabilité sociale des société minières sous le nouveau Code minier. Le coordinateur du CTMP national a également présenté la situation financière actuelle de la planification familiale au niveau provincial, mettant en évidence comment les contributions des sociétés minières pourraient aider à financer l’expansion des services de planification familiale et l’achat de contraceptifs pour répondre aux besoins de leurs communautés. Après cette présentation, Madame la Vice-Gouverneur de la province de Lualaba a recommandé que les sociétés minières financent la planification familiale dans le cadre de leurs responsabilités sociales.
La délégation du CTMP a ensuite été invitée à tenir un stand à la troisième réunion de la conférence sur l’exploitation minière en RDC, tenue du 12 au 14 septembre 2018. Lors de cette conférence, la délégation a eu l’occasion de rencontrer le Président de la RDC, à qui elle a demandé d’améliorer le décaissement des fonds alloués par le gouvernement national aux gouvernements provinciaux, et d’aider les sociétés minières du pays à financer la planification familiale dans le cadre de leurs responsabilités sociales en RDC.
En réponse, le Président a demandé au Premier Ministre, Bruno Tshibla, et au Gouverneur de la Province de Lualaba, Richard Muyej, d’examiner ces sollicitudes et de recevoir la délégation du CTMP. Ceci a permis au CTMP national de dialoguer plus en détail avec le gouvernement et les sociétés minières, et de donner suite au problème de décaissement de fonds au niveau provincial avec le Premier Ministre.
Les CTMP provinciaux travailleront avec les sociétés minières et le gouverneur de Lualaba pour s’assurer que la planification familiale soit incluse aux Cahiers des charges des sociétés minières, et faciliteront la mobilisation de fonds en commençant par la province de Lualaba. Le CTMP national prévoit de continuer sa collaboration avec IDAK pour étendre ces efforts de sensibilisation à d’autres provinces, étant donné que le nouveau Code minier prend effet dans l’ensemble de la RDC.